

丰都局冀丰龙河所地处边远山区,该所里面现有的办公条件,总结以前工作经验,并汲取其他工商所的先进模式,审时度势,积极推进职能转变,把职责、发展、维权、执法统一起来,变传统的单一打击取缔的监管模式为科学、规范的监管模式,高效能、高质量的开展“红盾护农”行动。
一是职责到位。组织全所干部职工学习市局、县局有关“红盾护农”的文件及法规,积极讨论改进工作的办法,根据辖区情况结合自身的业务水平分成了登记注册组、巡查办案组、财会服务组,并分工协作,为开展工作打好基础。
二是发展到位。引导和鼓励信誉好、规模大的农资企业到辖区开办农资连锁经营店,协助为连锁店选址、选户、办照,畅通流通渠道,方便农民群众购买放心农资。对新办的农资经营户,给他们讲明要所要承担的责任义务,规范其经营行为。
三是宣传到位。利用辖区内的“一会二站”平台、干部下乡巡查和办案及群众到所里办事的时候,加大涉农法律法规和政策的宣传。讲解识别假冒劣农药、化肥、种子和农机的常识,不断增强涉农经营户的守法经营意识、农民群众的依法维权意识和维护权益的途径、方式、方法等。
四是巡查到位。日常巡查是红盾护农的关键,根据工商所人员和辖区实际情况,取消了1人1片、单打独斗的监管模式,打破了坐等上级命令搞突击的被动工作模式,采取三级巡查模式,细分了巡查的内容(“两票两帐一卡一书”、“种子留样备查制”的落实情况,经营主体资格的实地检查)。成立了巡查执法小队,由副所长带领,重点开展农资质量抽检,打击经销假冒伪劣种子、肥料、农药及农机具等与农民密切相关的农资商品的违法行为,打击虚假涉农广告宣传。配备了市场巡查公文包和市场巡查登记簿,巡查执法的力量得到加强。
五是引导到位。提高经营户的自律意识,引导农资经营者诚实守信、守法经营,对辖区的所有农资经营户全部建立了只限内部掌握与管理的诚信档案,根据市场主体资格、守法程度、商业信用、消费者投诉、公众评价等指标的每年进行星级评定,对诚信好的经营户减少巡查的次数,降低农资样品的抽检次数。对诚信较低的经营户加大日常的监管力度,加强宣传教育,并加大农资样品的抽检力度,督促守法经营。对信用好的经营者推荐年度评选先进个体户、守信企业等。
六是协作到位。维护好农资市场秩序需要各部门的密切协作,积极加强与农业、公安、质检等部门的沟通和协调,本部门在日常监管执法中发现和掌握的农资违法案件、农民消费者申诉举报等情况,主动与各部门进行通报,建立有效的信息交换通报机制。
七是执法到位。认真按照有关法律法规的规定,严格办案程序,对假冒伪劣农资商品该没收的没收该取缔的取缔,对无照经营要坚决取缔,对坑农害农的行为要严厉打击。同时要求巡查办案人员加强对农资知识、法律法规的学习,不断探索,创新方式,提高依法行政的水平。(丰都局供稿)