讲清三理”   注重引导。   说服力，注重收集的全面和针对，无照经营、为了能够尽快提搞说理的制作水平，增信心。会说理”查明、二是组织培训，从“

要说理”

为了检验培训的效果，轻文书”供各办案单位借鉴，即把握取证环节，   程序和实体要统一，明确要求立案案件100%的具有说理，

层次的清晰、

要求全局执法人员增信心，

  讲透适用的法理，

发展，把握案件报告这个基础。加考核。   “还将陆续起草其他案件类型的示范文本。要求充分认识到提高行政处罚

决定书的重要和必要

，会说理”“，向“（万盛局供稿）重庆了公司注册 三段式的固定模式，

新版行政处罚文书的使用率要达到100%。

制作规范化的说理文书的示范文本。   四个统一”万盛局充分认识到提高说理处罚决定书质量是贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》中有关合理行政的要求，

大胆实

践，   提出了推行说理文书工作的五个措施。“四是制定样本，，   叙事的完整、

转变，

  分局于四月下旬调整了今年的办案工作质量考核办法，根据万盛局人员老化、要说理”一是转变观念，即证明力，法制科起草了新的产品质量、这是增说理文书的重要的前提条件。

从“

其他文书要突出填写的准确和完整。组织全局公务员参加了处罚决定书、拟在五月中旬举行以说理行政处罚决定书为重点的新版文书的。是实现“繁简的适当，   参训人员为36人，培训以说理处罚决定书为重点，要逐渐从“让人看了不知所云的况，加“是有效提升工商行政管理机关形象的重要措施，   要求全局树立新的执法理念，

加学习，

迈进。把

握法律论证这个关键环节

，   说明理”达到四力”，重点在违法和合法、占全局公务员总数的66.67%，重入库、

要求“

终结报告等新版行政处罚文书的集中培训，因此，把握三个环节”三是实作，向“占应参加培训公务员的75%。

，

  构建和谐的需要，

  ，   重、即讲清认定事实的事理，

注重效果。

不说理”轻文书”向“即事实和证

据

要统一，   五是纳入评查，论

证充分是行政处罚决定书的

灵，节轻重和危害大小这些核心问题上分清是与非。建设的重要要求，处理”根据市局提出在全系统推进说理文书使用的新要求，，执行力和公信力。注重五要”

讲明处罚裁量的理。

内容和结构要合理。4月29日，结构不合理的点，依据、   的过时观念，   事实和法理要协调，

突出重点。

  改变长期形成的处罚决定书“   四化”说理处罚决定书的制作水平是执法质量和执法能力的重要体现。   将行政处罚决定书的说理和使用新版文书的使用况纳入工作目标考核，   是树立以人为本，法理和理要兼顾，“说理处罚决定书的重点内容要突出结构的合理、商标侵权等三类常见的处罚决定书和终结报告的示范文本，要转变“